“公”不应求 倾斜弱势(两岸聚焦)–台湾频道–人民网

“公”不应求  倾斜弱势(两岸聚焦)–台湾频道–人民网   小朋友们在幼儿园里开心地做游戏。   资料图片   进入8月,位于台北市忠孝东路5段的私立信义蒙特梭利幼儿园每天都有家长来参观、考察。这家幼儿园月均收费在3万新台币(约合人民币6000元)左右,在台湾私立幼儿园中算是高的。“公立幼儿园收费是低,但热门的公立中签率比大学录取率还低,很难进。”家长们说。为了孩子,有的家长几乎跑遍了台北市所有的公私立幼儿园,精挑细选后才拍板定案。不能让孩子输在起跑线上,中国人重视教育全球知名,在台湾也不例外。   公立园:   照顾弱势 5岁优先   和大陆一样,一般台湾家长的首选是公立幼儿园。台湾公立幼儿园5月开始招生,从4月开始,“妈咪拜”等台湾亲子网络平台就有热心的家长上传本年度“公立幼儿园优先招生资讯懒人包”,将全台各地幼儿园的招生时间、详情网址、咨询电话等一揽子提供,提醒家长特别留意,你是有“优先申请的资格”,还是仅仅只有“抽签的资格”。   何为优先申请资格?打开台北市2016学年公立幼儿园招生网站,优先入园资格一目了然:位于第一顺位的,是低收入户、中低收入户、身心障碍、少数民族等家庭的适龄儿童。此外,危机家庭幼儿、家有3胎(含)以上之幼儿、幼儿园现职教职员工子女、家有兄姊就读该园等,也有优先入园资格。   台湾其他各县市公立幼儿园优先入园条件也大体类似,总体原则是向弱势族群倾斜,对多子女家庭也有照顾,争取同一家庭的兄弟姐妹在同一所幼儿园入学,方便家长接送。台湾学前教育还有一个特点,5岁儿童优先,有缺额再依序招收4岁、3岁儿童,以确保下一学年将要入读小学的5岁童在入学前都有机会受到规范的幼小衔接教育。   台北市规定,公幼招生第一阶段,先将符合优先入园资格的幼儿依优先顺位录取。之后才办理“一般入园”,也就是民间所说的一般生。一般生可依户籍以申请登记的方式办理入学,如登记缺额,以抽签方式决定录取及备取顺序。   僧多粥少,中签比例低,是公立园录取的常态。由于2012年扎堆出生的龙宝宝较多,今年台湾公立园一般生的录取比例尤其低。日前,国民党籍民意代表柯志恩就在备询时向教育主管部门“开炮”,说各县市公立幼儿园陆续完成抽签,家长抢破头,台北市中签率仅两成,新北市状况也好不了多少。每年1到4、5月份,家长就紧张兮兮。柯志恩呼吁政府增设公立幼儿园,台北市议员们也大声疾呼,对此,台北市教育局主秘廖文静表示,学前教育并非义务教育,除非政府政策改变,才能确保每个孩子都能进入公立幼儿园就读,目前只能保障弱势族群跟需要幼小衔接的5岁儿童优先入学。台北市长柯文哲更是直白地说:公立幼托以照顾弱势优先,“一般民众免照顾”,有私立幼儿园可供选择。公立幼儿园一下增加很多,意味着外面私立的要倒闭一大堆。此言一出,舆论哗然。   公私比:   价差较大 各有特色   “近年来,受少子化现象影响,地方政府增设公立幼儿园的意愿趋于保守。台湾公私立幼儿园的比例近年来在3∶7左右浮动。今年6月,政府已经定出了目标,希望未来4年公私幼比例达到4∶6。”多年关注学前教育的台湾国政基金会教育文化组助理研究员卢宸纬博士说。   据卢宸纬介绍,过去,台湾的幼稚园归教育部门主管,托儿所归社政部门主管,主管机关不一样,法源不一样,管理标准也不一样。2012年,台湾开始实施“幼儿教育及照顾法”,开启了幼托整合改革,幼稚园、托儿所走入历史,统一改制、换照为幼儿园,统一由教育部门主管,采取一致的管理标准,目的是使“同年龄的幼儿应获得相同质量的教保内容”。   “幼儿教育及照顾法”对幼托整合后的幼儿园硬件设施、师资配备、课程设置、班级人数、接送车辆等都进行了详细规定。幼儿园两岁以上未满3岁幼儿,每班以16人为限,且不得与其他年龄幼儿混龄;3岁以上至入小学前幼儿,每班以30人为限。15人以上的大班,每班须有一位教师一位教保员。教师须修完幼教学程并通过教师资格检定,取得教师资格。幼儿园接送幼儿的“娃娃车”规格、标识、颜色、载运人数必须符合法令规定。主管部门将依法对幼儿园进行评鉴,评鉴通不过者会被处罚甚至关停。   幼托整合后,原来托儿所系统的教保员因不具幼教师资格,按规定不得独立带5岁大班,引发幼教师和教保员工作权与执教权的争议,双方各自发动多次抗争,并积极游说修法。不过,一般民众最关心的,还是自己的孩子能否进入心仪的幼儿园。   “以每学期4.5个月计,台北公立幼儿园每学期收费在2.2万元,包括学费和杂费等。私立园各家收费不一,每月一两万元是要的,高的要3万多元。公私立费用差距较大,一般家长当然首选公立园。”卢宸纬说。   除此之外,台湾公立园多为公立小学附设,户外空间大,园区环境好;教师待遇等同公立小学教师,师资水准整齐、人员流动性小,教学品质稳定。但很多公立园不提供接送车服务、4点就关园,和公立小学一样放寒暑假,很多上班族家庭没法接受这样的时间安排,只能将孩子送进私幼。   “私立虽然费用高,但接送时间比较弹性,老师有亲和力,与家长沟通及时,教学和活动内容也比较丰富。”6岁女童圈圈两岁时就入读台北市一间私立幼儿园,几年下来所费不菲,但圈圈妈妈认为物有所值。这家幼儿园也是下午4点放学,但每月多加2000元就可以课后留园到6点,有娃娃车接送,每两周参观外出一次。   至于师资的问题,某私立园教师米亚是这样说的:“确实每年都会有私立园的教师或教保员去报考公立园的职位,一旦考上就相当于捧上‘铁饭碗’,相当稳定,但工作就‘各凭良心’了。私立园虽然是合约制,只要园长管理得好,人际关系反而简单,人员也还是比较稳定的。反正我就觉得在私立园工作比较开心。”   未来路:   缩小价差 公私协力   但不是所有的家长都像圈圈妈妈一样可以接受私立幼儿园高昂的费用。每年一到公立幼儿园入学季,未能中签的家长们就怨声四起,纷纷找县市民意代表陈情,民意代表无法可想,只能呼吁政府广设公幼或增班。社会大众也纷纷帮腔,称养娃负担那么重,谁还敢生?然而,也有许多业内人士投书媒体发表不同看法:广设公幼这种看似合理的解决方案,是头痛医头,脚痛医脚,缺乏全盘考量。目前台湾生育率下降是不争的事实,盲目地广设公幼,增加政府人事成本,拖垮政府财政,最后买单的,还是纳税人自己。   目前,台湾当局祭出的解决办法之一是通过补助减轻家长负担。据卢宸纬介绍,台湾目前有5岁幼儿免学费教育计划,属于普惠型,没有排富条款。也就是说,只要家有满5岁的大班儿童,就可以申请。就读公立幼儿园免学费;就读私立幼儿园每学期补助学费15000元。家庭年收入所得在70万元以下者,还可申请弱势加额补助补上杂费部分,真正实现全免费入园。申请方式为幼儿园统一造册向政府申请,再分发给家长。除了这一普惠计划,各县市还有地区性的补助,每学期5000元不等。   解决办法之二:推广、增设非营利幼儿园。所谓非营利幼儿园,是由政府委托公益法人开办的幼儿园。由地方政府无偿或出租提供土地或建筑物,依相关法规招标选出公益法人开办幼儿园。政府精算出非营利幼儿园在一定规格、质量下的固定成本,向家长收取成本价,达成园所的损益两平,以维持营运。以台北市为例,2014年起开始设立非营利幼儿园,费用约每月8000元,只比公立幼儿园多3000元。   表面上看,非营利幼儿园似乎是一种双效合一的制度,有公幼的政府监督和合理价格,又有私幼的弹性和客户导向。但增设非营利幼儿园之路也并非那么好走。据台北市教育局学前教育科科长施雁萍介绍,台北市已有9所非营利幼儿园,今年底会增加到15所。受少子化冲击,学生人数减少,许多中小校园有闲置空间,台北市教育局规划将闲置空间作为非营利幼儿园使用。不过,并非所有闲置空间都可作为幼儿园。幼儿园所需空间必须集中在一楼,包含教室、厨房、厕所、行政办公室等,至少需要六七间的空教室,同时要有独立出入口、户外空间,维持幼儿园独立性。空间机能和安全要求都较高,有些学校校舍耐震系数不够,也无法改建成幼儿园。   私立幼儿园经营者唐女士认为,这种非营利幼儿园制度设计最大的问题在于不能有任何获利,预算编列弹性这么小,园所经营是很困难的,要做任何的教育创新都很困难。真正优质的私立幼儿园,不怕价格高,只要教学做得好,不怕没有学生来。   众口难调,争议多多。台湾当局的目标是为全民提供优质、普及、平价及近便的学前教育,但,谈何容易?!   《 人民日报 》( 2016年08月11日 20 版) (责编:刘军涛)

人民日报凭栏处:树人需百年,改革要耐心–观点–人民网

人民日报凭栏处:树人需百年,改革要耐心–观点–人民网   反对“满堂灌、题海战术”,提倡“设疑自探、解疑合探、质疑再探、运用拓展”的课堂教学改革,在河北省张家口市涿鹿县轰轰烈烈地搞了两年之后被叫停,愤而辞职的县教育和科技局局长哀叹,改革就像“万里行军,回头一看,孤军深入,既无援兵,又无粮草”!   无论涿鹿的教改终止与否,深化改革都是当前和今后的主旋律,教育也不例外。目前,改革进入攻坚期和深水区,容易改的都已经改得差不多了,剩下的都是难啃的“硬骨头”,涿鹿教改的中途夭折,足见“骨头”之硬,攻坚之难。   关于教育改革,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,要“增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”。应该说,“涿鹿模式”通过“疑问”与“探究”结合等教学环节,促使学生学会主动提出问题,独立思考问题,合作探究问题,同时养成敢于质疑、善于表达、认真倾听、勇于评价和不断反思的良好品质和习惯,其出发点和目标是符合中央关于改革的要求的,但操作失当,中途夭折,实在可惜,其中的教训令人深思。   教育改革需要广泛凝聚共识,求得“最大公约数”。“涿鹿模式”恰恰在这一点上出现偏差。之所以遭到很多家长反对,其实不难理解,在“分数决定命运”,高考“一棒定乾坤”的大背景下,“讲课少、作业少、考试少”的教改模式,引发家长的担心甚至“愤怒”不足为奇。在改革者眼中,满堂灌、题海战术有违教育规律,是误人子弟。但在家长心中,考高分才是硬道理,万一改不好,出现闪失,岂不吃亏?对老师而言,面对重新备课、课堂控制、充电加码等挑战,远不如原来的按部就班来得安逸,所以,他们也不是坚定的支持者。这样,没有家长的广泛理解,得不到多数教师的广泛支持,改革的“大厦”建立在“沙滩”之上,县委、县政府叫停改革就成为无奈之举。   在涿鹿教改中,局长喊冤,不难理解,但如果在改革中,教育主管部门能更多地换位思考,多站在学生家长的立场上想问题,找出他们的担心所在;多站在教师的角度上想问题,通过政策鼓励等方式,引导教育他们积极参与改革;县委、县政府能从全县改革发展的大局中布局教育改革,营造良好的政策环境和舆论氛围,教改也许就不会功亏一篑了。当然,更重要的是,改革要注重顶层设计,要有整体布局,形成全面推进之势,最大限度地减少“孤军深入”。比如,如果我们的高考制度改了,评价体系改了,一些教育改革还会那么难吗?   教育改革需要一个宽松的环境,要有足够的耐心。教育改革和其他领域不同,其成效有一定的滞后性。“满堂灌”和“启发式教学”的差别在哪里?培养探究精神、质疑思维和“夫子步亦步,夫子趋亦趋”的差别在哪里?可能很难在本学期、本学年甚至几年后的考卷上体现出来。要看到教育改革的真正成果,需要等这批孩子长大成人后,才能够从综合素质、创新能力、工作能力上看出端倪。   种过菜的人都知道,小苗刚发芽时总不见长,是真的没长吗?其实不然,在这段时期,小苗在往地下扎根,根扎得越深越牢,今后就长得越好,否则就很难开花结果。教育改革也是如此。很多润物无声的教育理念、培养孩子创意创新创业的做法,就是在让孩子扎根。在这段时间里,不能因为没有“立竿见影”就粗暴否定改革,要有足够的耐心,让时间作出客观公正的评判。   俗话说,十年树木,百年树人。既然百年方能树人,那么,面对今天遍地开花、今后还会越来越多的教育改革,政府应该坚定支持、勇于担当,社会应该多点耐心、多点宽容,改革者应该多点智慧、多点勇气。   《 人民日报 》( 2016年08月04日 18 版) (责编:王倩、文松辉)

《民航法》修订 乘客与航空公司权责不对等-搜狐评论

《民航法》修订 乘客与航空公司权责不对等-搜狐评论  中国民航局近日公布了《民用航空法》修订征求意见稿。意见稿在空中管制和航班延误服务方面顺应民意,但在航班延误赔偿方面,缺乏有力举措,令人遗憾。   改善航班延误问题,主要涉及三个方面,一是减少延误出现,二是要做好延误出现后的服务,三是相应的赔偿。《意见稿》在前两者有进步,后者则没什么措施。   航班出现延误,除了客观天气原因、航空公司管理不善,就是空中管制。意见稿增加了“民用航空空中交通管制单位应当在民用机场取得使用许可后或者经国务院民用航空主管部门批准方可运行,相关运行程序应当在运行前按照规定公布”这样的规定。这是实现空中管制透明、保障民航通行权的重要法律保障。   对于因航班延误,出现信息通报不及时、甚至瞒报的现象,此前《民航法》只是说要进行信息通告,这次意见稿修改为“应当做好旅客信息通告和相应的服务工作”。如果做好这些工作,将有助于减轻乘客焦虑,避免乘客与航空公司出现冲突。   在延误赔偿方面,《民航法》规定,“旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失,承运人应当承担责任;但是,承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生,已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的,不承担责任”。《意见稿》对后一句改为“但是,承运人证明本人或者其受雇人 代理人为了避免损失的发生,已经采取一切可以合理要求的措施或者不可能采取此种措施的,承运人对于因延误造成的损失不承担责任”,从“必要措施”改为“可以合理要求的措施”,似乎还倒退了一步。而舆论期待的诸多航班延误赔偿管理问题,《意见稿》没有出现。   《意见稿》没有对航班延误赔偿方面提出管理措施,倒是对乘客过激行为进行更细致的规定和更严厉的惩罚。比如危及机场秩序等“空闹”最高可罚5万元。但要知道,对航班延误及其赔偿的不满,是导致乘客出现过激行为的重要原因。现在只强调乘客应该怎样,却对航空公司相应的责任缺乏规定。在权利与责任之间,明显失衡。   航班延误赔偿争议事件近年来屡见不鲜,甚至呈现愈演愈烈之势,原因就在于相关法律法规在航班延误赔偿方面缺乏严格的规定,导致在实践中,围绕航班延误界定、赔偿标准、法律保障等方面,都存在不小的争议。   目前国内航班延误赔偿,主要依据《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见(试行)》。这个意见只是做出笼统规定,而将制定具体经济补偿办法的权力交给了各航空公司。作为营利性的航空公司,指望其做出非常有利于乘客的补偿办法,很不现实。   作为航空管理的根本性大法,《民航法》虽然无须事无巨细地确定各项延误赔偿事宜。但是《民航法》应该在延误赔偿标准方面做出原则性的要求,同时,在乘客与航空公司之间,做到对等的权利与责任,而不只是强调单方面的责任与义务,用重罚应对乘客“空闹”,却对航空公司的责任语焉不详。   新京报评论员 梁秀峰

日产贵士暂无优惠 居家还是商用?

日产贵士暂无优惠 居家还是商用? 促销时间:2016.8.9-2016.9.9 2013款 日产贵士 3.5 SL 凤凰汽车讯 价格信息:近日,凤凰汽车区域编辑从北京森华佳运日产经销商处获悉,目前该店贵士车型有大量现车在售,购车暂无优惠。对这款车感兴趣的朋友们不妨进一步关注一下。具体价格请详见下表: 贵士 最新价格变动报价表单位:万元 车型 指导价 现价 优惠幅度 现车情况 贵士 2015款 3.5L SL 46.80 46.80 询价 0.00 现车充足 更多优惠请致电经销商 免费咨询电话:010-62947352 2013款 日产贵士 3.5 SL 金融政策:保险方面,以售价为46.80万的2015款 3.5L SL版车型为例,新车第一年保险费用在1.3万元左右。贷款方面,按央行基准利率首付30%三年期计算,首付19.4万元左右(包含车款、上牌、保险、购置税和担保金等),月供0.9万元左右。具体费用根据车型以到店核算为准。 保养费用:贵士车型享受4年或10万公里整车质保。常规保养周期为每5000公里更换一次机油、机滤,费用在1300元左右。更换机油、三滤的费用在2000元左右,此保养费只作为参考依据,因为不同的保养材料会造成保养费用的差异。具体费用根据车型不同以到店核算为准。 贵士车型保养 保险综合信息表 保养信息 质保周期 4年或10万公里 保养周期 5000公里 更换机油机滤费用 1300元左右 更换机油三滤费用 2000元左右 保险 贷款 首年全险费用 1.3万元左右 首付费用 19.4万元左右 以上信息仅供参考 具体费用以到店核算为准 制表:凤凰汽车 >>更多详情请咨询经销商<< 是否有现车:有现车 经销商名称:北京森华佳运日产 经销商地址:北京市朝阳区德胜门外花虎沟18号 经销商电话:010-62947352 (提及凤凰汽车获得的消息,您将会享受到更好的服务) (本行情信息采集自当地经销商,以当日为准,并不代表厂家行为 文中图片为车实拍图,价格信息与图片拍摄地点无关)

气温计爆表 内蒙古二连边检站官兵抗高温执勤-中新网

气温计爆表 内蒙古二连边检站官兵抗高温执勤-中新网   中新网二连浩特8月3日电 (乌娅娜 郭鹏杰)连日来,内蒙古自治区二连浩特市出现高温天气,平均气温36摄氏度以上,据内蒙古气象台3日发布,该地紫外线辐射极强,尽量避免暴露于日光下。 图为内蒙古二连浩特边检站执勤战士那日苏,脸上满是汗水。 郭鹏杰 摄   而担负中蒙最大陆路口岸出入境边防检查任务的内蒙古边防总队二连边防检查站官兵冒着近50摄氏度的地面温度,坚守在执勤岗位,严格对过往出入境车辆进行检查。   记者从二连浩特边检站获悉,针对高温天气,为保证官兵身体健康,该站对执勤时间进行适时调整,缩短轮岗时间,避免官兵长时间高温曝晒。该站还在联检大厅LED屏幕持续滚动播放天气信息和防暑常识,提醒旅客做好防暑降温工作。 图为内蒙古二连浩特官兵顶着高温天气对出入境车辆进行检查。 郭鹏杰 摄   针对出入境司机长时间驾驶,易发生中暑现象,二连浩特边检站还组织官兵熬制冰镇绿豆汤,为出入境旅客送去一丝清凉。对各执勤现场便民药箱进行医务应急用品及防暑药品填补,放置防暑药品,确保出入境旅客病有所用,急有所需。(完)